Názov organizácie:	Základná škola Andreja Kmeťa,  Andreja Sládkoviča 24, 966 81 Žarnovica
Názov  vnútorného predpisu:	Smernica o prijímaní, evidencii, preverovaní oznámení o protispoločenskej činnosti, určení zodpovednej osoby a jej úloh
Poradové číslo vnútorného predpisu:	4/2023
Druh vnútorného predpisu:	smernica
Oblasť platnosti:	riaditeľka a zamestnanci ZŠ - Čl. I
Vypracovala:	Ing. Zuzana Beňovská, ekonómka ZŠ
Dátum vyhotovenia:	10.11.2023
Schválila:	Mgr. Jana Tabernausová, riaditeľka ZŠ
Dátum schválenia:	23.11.2023
Za správnosť  vnútorného predpisu zodpovedá:	riaditeľka ZŠ
Vnútorný predpis nadobudol platnosť  dňa:	01.12.2023
Prílohy:
Zmenové konanie:	Týmto sa ruší Interná smernica o podávaní, preverovaní a evidovaní podnetov podávaných v zmysle zákona č. 307/2014 Z.z.  z 01.07.2015.

          

       Súvisiace právne predpisy :

- Zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

- Zákon č. 189/2023 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi a o zmene a doplnení zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 8/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov

-Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

-Zákon č. 300/2005 Z. z.Trestný zákon

 

 

Čl. I

  Úvodné ustanovenia

ZŠ Andreja Kmeťa v Žarnovici (ďalej len „škola“)  v zmysle zákona č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení č. 189/2023 Z. z., 189/2023 Z. z., 192/2023 Z. z.(nepriamo) vydáva tento vnútorný predpis (ďalej len „smernica“).  Škola a školské zariadenie má povinnosť prijať, zaevidovať a preveriť každé oznámenie o protispoločenskej činnosti. ZŠ Andreja Kmeťa si tú to  povinnosť plní prostredníctvom zodpovednej osoby.

Táto smernica je záväzná pre všetkých zamestnancov, pre samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré tu vykonávajú činnosť, výkon práv a povinností vyplývajúcich zo zmluvy, ktorej predmetom je dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, pre osoby vykonávajúce odbornú prax, absolventskú prax, aktivačnú činnosť, dobrovoľnícku činnosť, uchádzačov o zamestnanie a bývalých zamestnancov.

 

Čl. II

  Základné pojmy

Oznamovateľom je fyzická osoba, ktorá sa v súvislosti s výkonom svojho zamestnania dozvedela o protispoločenskej činnosti a škole a školskému zariadeniu v dobrej viere urobí/urobila oznámenie o protispoločenskej činnosti. Základnou požiadavkou pre splnenie definície oznamovateľa je existencia pracovnoprávneho vzťahu alebo iného obdobného vzťahu k škole a školskému zariadeniu a činnosť samostatne zárobkovo činnej osoby, výkon práv a povinností vyplývajúcich zo zmluvy, ktorej predmetom je dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, osoby vykonávajúce odbornú prax, absolventskú prax, aktivačnú činnosť, dobrovoľnícku činnosť, uchádzač o zamestnanie a bývalý zamestnanec.

Oznamovateľ môže oznámenie urobiť:

• Ústne (u zástupkyni riaditeľa školy Mgr. Janky Šlosiarikovej) v čase od 7:30-15:00,
• písomne e-mailom (zodpovednaosobazsakzc@gmail.com) -možnosť podávať podnety 24h denne,
• anonymne zaslať na adresu Základná škola Andreja Kmeťa, zástupkyňa riaditeľky školy Mgr. Janka Šlosiariková, Andreja Sládkoviča 24 96681 Žarnovica (odoslať v uzatvorenej obálke s označením „Oznámenie - protispoločenská činnosť  NEOTVÁRAŤ“).

Oznámenie je uvedenie skutočnosti, o ktorej sa oznamovateľ dozvedel v súvislosti s výkonom svojho zamestnania, povolania, postavenia alebo funkcie a ktoré môže významnou mierou prispieť k objasneniu závažnej protispoločenskej činnosti alebo k zisteniu alebo k usvedčeniu jej páchateľa, vrátane anonymného oznámenia. Každé oznámenie, ktoré bolo škole a školskému zariadeniu doručené, musí byť po jeho prijatí a potvrdení prijatia preverené.

Zodpovedná osoba za školu a školské zariadenie plní úlohy na úseku prijímania, evidovania a preverovania oznámení o protispoločenskej činnosti. Ďalej zodpovedná osoba potvrdzuje prijatie oznámenia do siedmich dní od jeho prijatia. Následne zodpovedná osoba posúdi, či ide o oznámenie v zmysle § 2 písm. b) zákona 54/2019 Z.z na základe jeho obsahu. Zodpovedná osoba vypracuje písomný záznam -spis. Priradí mu poradové číslo a označí ho rokom (príklad prvé oznámenie v roku 2023 je označené 01/23). Zároveň je povinná zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, ktoré sa dozvedela v súvislosti s oznámením, predovšetkým o skutočnostiach, ktoré by mohli identifikovať oznamovateľa, prípadne dotknuté osoby.

Za protispoločenskú činnosť sa považuje kriminalita ako konanie, ktoré je trestným činom, a iná protispoločenská činnosť ako konanie, ktoré je priestupkom alebo iným správnym deliktom, pričom za inú protispoločenskú činnosť sa považuje aj konanie, ktoré nie je priestupkom alebo iným správny deliktom, ale pôsobí negatívne na spoločnosť. Závažnou protispoločenskou činnosťou sú:

• Trestné činy podľa § 168, § 170, § 170b, § 177, § 212, § 213, § 217, § 221, § 226, § 233a, § 237 až § 240, § 243, § 243a, § 247, § 247d, § 251a, § 252 až § 254, § 261 až § 263, § 266 až § 268, § 271, § 278a, § 283, § 299a, § 302, § 305, § 326 až § 327a, § 328 až § 336b, § 336d, § 348, § 352a alebo § 374 Trestného zákona,
• trestný čin, za ktorý Trestný zákon ustanovuje trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby prevyšujúcou dva roky,
• správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou určenou výpočtom,
• správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou vo výške najmenej 30 000 eur.

Inou protispoločenskou činnosťou je tiež kolízia záujmov, neetické konanie, uprednostňovanie osobného záujmu, zneužívanie informácie nadobudnutej v súvislosti a pri vykonávaní zamestnania vo vlastný prospech alebo v prospech blízkych osôb alebo iných fyzických osôb alebo právnických osôb, používanie symbolov spojených s výkonom práce na osobný prospech, požadovanie alebo prijímanie darov alebo iných výhod, navádzanie iných na poskytovanie darov alebo iných výhod v súvislosti so zamestnaním (to neplatí, ak ide o dary alebo iné výhody poskytované obvykle pri výkone práce alebo na základe osobitných predpisov alebo zamestnávateľom) a pod.

 

Čl. III

Vnútorný systém preverenia oznámení

 

1. Oznamovateľ, ktorý podal oznámenie o závažnej protispoločenskej činnosti orgánu činnému v trestnom konaní alebo správnemu orgánu, môže požiadať o preventívnu ochranu podľa § 3 a § 4 zákona č. 54/2019 Z. z. v znení zákona č. 189/2023 Z. z. v rámci trestného konania alebo podľa § 5 a § 6 zákona č. 54/2019 Z. z. v znení zákona č.189/2023 Z. z. v rámci konania o správnom delikte (status chráneného oznamovateľa). Poučenie o podmienkach, podľa ktorých sa na oznamovateľa vzťahuje § 1 ods. 4 zákona 54/2019 Z.z., nikto nesmie hroziť odvetným opatrením alebo postihovať odvetným opatrením oznamovateľa ani jemu blízku osobu, fyzickú osobu – podnikateľa alebo právnickú osobu, ktorá je vo vzťahu s podnikateľskou alebo pracovnou činnosťou oznamovateľa, osobu, ktorá oznamovateľovi poskytla pomoc v súvislosti s oznámením, a zodpovednú osobu alebo osobu, ktorá sa podieľa na plnení úloh zodpovednej osoby. Odvetným opatrením sa myslí napr. výpoveď alebo okamžité skončenie pracovného pomeru, odvolanie, preradenie na nižšiu pozíciu alebo odmietnutie povýšenia, zníženie mzdy, disciplinárne opatrenie, nátlak, zastrašovanie alebo obťažovanie, zrušenie licencie alebo povolenia.

1.1       Ochrana oznamovateľa spočíva v tom, že zamestnávateľ si musí vopred žiadať súhlas od Úradu na ochranu oznamovateľov (ďalej aj ako „Úrad“), ak chce voči oznamovateľovi urobiť právny úkon, ktorý možno považovať za odvetné opatrenie.

1.2       Žiadosť o poskytnutie ochrany možno podať aj:

– v rámci trestného konania prokurátorovi pri oznámení závažnej protispoločenskej činnosti, ktorá je trestným činom,

–  v rámci konania o správnom delikte orgánu, ktorý je príslušný na konanie o správnom delikte pri oznámení závažnej protispoločenskej činnosti, ktorá je správnym deliktom.

 

2. Pri prešetrovaní oznámení sa vychádza z obsahu oznámenia, bez ohľadu na jeho označenie. Zodpovedná osoba posúdi na základe obsahu a ďalších znakov podaného oznámenia, či ide o oznámenie o protispoločenskej činnosti, oznámenie o závažnej protispoločenskej činnosti alebo iné podanie a rozhodne o ďalšom postupe podľa zákona 54/2019 Z.z. a 189/2023 Z.z..

 

3. Ak z obsahu podania vyplýva, že oznámením je iba časť tohto podania, podľa tohto predpisu sa prešetrí len príslušná časť podania. Zvyšné časti podania sa vybavia podľa režimu, pod ktorý spadajú (napr. sťažnosť podľa zákona č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach alebo sťažnosť podľa § 13 ods. 5 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov).
4. Pokiaľ z obsahu podania vyplýva, že nejde o oznámenie podľa tohto predpisu, ale na vybavenie podania je príslušná iná organizačná zložka zamestnávateľa alebo príslušný iný orgán, zodpovedná osoba podanie bezodkladne postúpi tejto organizačnej zložke/tomuto orgánu. O tejto skutočnosti bezodkladne informuje oznamovateľa.
5. Zodpovedná osoba potvrdí prijatie oznámenia oznamovateľovi do siedmich dní od jeho prijatia. V prípade potreby doplnenia alebo spresnenia oznámenia zodpovedná osoba bezodkladne vyzve oznamovateľa na doplnenie alebo upresnenie v primeranej lehote na uskutočnenie tohto úkonu. V prípade, že bude doplnenie alebo spresnenie vykonané po uplynutí lehoty určenej na preverenie oznámenia, zodpovedná osoba začne preverovanie ako nové oznámenie. Oznámenia preveruje zodpovedná osoba. Ak je to nevyhnutné, môže si prizvať na preverenie aj ďalšieho zamestnanca či externého poradcu. Prizvaný zamestnanec alebo externý poradca je viazaný povinnosťou mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa a dotknutej osoby, ako aj o obsahu oznámenia.
6. V prípade, že podanie bude po jeho prijatí vyhodnotené ako oznámenie, začína od potvrdenia jeho prijatia plynúť zodpovednej osobe zákonná lehota na jeho preverenie a oboznámenie oznamovateľa s výsledkom tohto preverenia.
7. V rámci preverovania oznámenia postupuje zodpovedná osoba tak, aby získala maximum informácií a dôkazov, ktoré by potvrdzovali a preukazovali skutočnosti uvedené v oznámení alebo ich potvrdzovali.
8. Za preverenie oznámenia sa považuje aj postúpenie veci na vybavenie podľa Trestného poriadku alebo osobitných predpisov. Ak výsledkom preverenia oznámenia je postúpenie veci na vybavenie podľa Trestného poriadku alebo osobitných predpisov, o tejto skutočnosti sa vopred informuje oznamovateľa; to neplatí, ak by informovaním oznamovateľa mohlo byť zmarené prešetrenie oznámenia. Následne škola a školské zariadenie si vyžiadajú výsledok vybavenia v rozsahu, ako to umožňuje osobitný predpis a do desiatich dní od doručenia tohto výsledku s ním oboznámiť oznamovateľa.
9. Ak sa oznámenie preverovaním preukázalo ako opodstatnené, zodpovedná osoba v zápisnici navrhne opatrenia na nápravu, organizačný útvar, ktorý ich má vykonať, a termíny, dokedy tak má spraviť. Po uplynutí navrhovanej lehoty požiada o informáciu o prijatých opatreniach. Zodpovedná osoba písomne oboznámi oznamovateľa s výsledkom preverenia oznámenia a s opatreniami, ak sa prijali na základe preverenia oznámenia, a to najneskôr do 90 dní od potvrdenia prijatia oznámenia alebo ak sa prijatie oznámenia nepotvrdilo, do 90 dní od uplynutia siedmich dní od prijatia oznámenia. Ak bolo preverenie oznámenia skončené postúpením veci na vybavenie podľa Trestného poriadku alebo osobitných predpisov, zodpovedná osoba si vyžiada výsledok vybavenia v rozsahu, ako to umožňuje osobitný predpis a do 10 dní od doručenia tohto výsledku s ním oboznámi aj oznamovateľa. Oznámenie, ktoré preukázateľne nebolo urobené v dobrej viere, sa môže podľa konkrétnych okolností prípadu považovať za závažné porušenie pracovnej disciplíny.
10. Podľa § 11 ods. 1 zákona č. 54/2019 Z. z. škola a školské zariadenie má povinnosť počas troch rokov odo dňa doručenia oznámenia viesť evidenciu oznámení v rozsahu:

• Dátum doručenia oznámenia,
• meno, priezvisko a pobyt oznamovateľa, ak nejde o anonymného oznamovateľa,
• predmet oznámenia,
• výsledok preverenia oznámenia,
• dátum skončenia preverenia oznámenia.

11. Podľa § 10 ods. 7 zákona č. 54/2019 Z. z. škola a školské zariadenie majú povinnosť pri prijímaní, preverovaní a evidencii oznámení zachovávať mlčanlivosť o totožnosti oznamovateľa a totožnosti dotknutej osoby; na poskytnutie informácie o totožnosti oznamovateľa je potrebný jeho písomný súhlas. Týmto nie je dotknutá povinnosť poskytnúť informácie o totožnosti oznamovateľa a informácie o totožnosti dotknutej osoby na účely trestného konania alebo konania o správnom delikte podľa osobitných predpisov.
12. Podanie oznámenia sa nesmie stať podnetom ani dôvodom na vyvodzovanie dôsledkov, ktoré by oznamovateľovi spôsobili akúkoľvek ujmu.

 

Čl. IV

Informácie o spracúvaní osobných údajov

1. Pri oboznamovaní s obsahom oznámenia je zodpovedná osoba povinná dbať na zachovanie mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa a dotknutej osoby a na ochranu osobných údajov podľa platnej legislatívy. Pri spracúvaní osobných údajov sa postupuje podľa osobitného predpisu 18/2018 Z.z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
2. Oprávnenými osobami pre agendu oznamovania protispoločenskej činnosti sú:

    a) zodpovedná osoba

    b) štatutárny orgán.

Čl. V

  Záverečné ustanovenia

1. Táto smernica je platná dňom podpísania a nadobúda účinnosť od 1. decembra 2023.

2. Táto smernica ruší vnútorný predpis Interné smernica o podávaní, preverovaní a vidovaní podnetov podávaných v zmysle zákona č. 307/2014 Z.z..

3. Smernica bola prerokovaná na pracovnej porade za prítomnosti  všetkých zamestnancov 23.11.2023.

 

V Žarnovici  23.11.2023

Mgr. Jana Tabernausová

riaditeľka školy

 

Mgr. Janka Šlosiariková

zodpovedná osoba